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xx區(qū)婦聯(lián)落實(shí)四項(xiàng)舉措反家庭暴力

近幾年來(lái)，家庭暴力投訴信訪一直占xx婦聯(lián)信訪總量的x%以上，且呈逐年上升趨勢(shì)。在婚外情、離婚、遺棄等信訪投訴中，50%以上的婦女曾遭受過(guò)家庭暴力。許多家庭暴力因得不到及時(shí)有效的遏制而升級(jí)、演變?yōu)閻盒允录?，影響社?huì)的和諧與穩(wěn)定。區(qū)婦聯(lián)一直將反家庭暴力作為維權(quán)信訪工作重中之重，采取系列卓有成效的措施。

一是具體個(gè)案區(qū)別對(duì)待。對(duì)初次實(shí)施家庭暴力且情節(jié)輕微的，建議加強(qiáng)情感溝通，共同分析原因，防止家庭暴力的再次發(fā)生。對(duì)正在遭受家庭暴力侵害的，建議受害婦女迅速撥打110，及時(shí)得到片區(qū)巡警的救助，將家庭暴力風(fēng)險(xiǎn)與傷害降到最低；對(duì)造成身體傷害并構(gòu)成傷殘的，建議盡快申請(qǐng)傷情鑒定，保存實(shí)施家庭暴力的有力證據(jù)。對(duì)屢次實(shí)施家庭暴力的，建議受害婦女選擇暫時(shí)分居，然后請(qǐng)求社區(qū)人民調(diào)解員或親朋好友調(diào)解教育；懷疑有精神異常的，可以申請(qǐng)精神鑒定；決定離婚的，告知有確鑿證據(jù)證明夫妻一方存在家庭暴力是法院判決準(zhǔn)予離婚的法定理由之一，且受害方可以要求損害賠償；對(duì)經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的，可以協(xié)助其申請(qǐng)法律援助。

二是暢通維權(quán)信訪渠道。在114電話查詢臺(tái)及各種宣傳資料、專(zhuān)欄公布各級(jí)婦女維權(quán)服務(wù)熱線，在xx婦女網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)上信訪，發(fā)揮xx個(gè)“家庭暴力報(bào)案點(diǎn)”的作用，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作重心下移，保障受害婦女得到片區(qū)警力的及時(shí)救助。

三是開(kāi)展反家暴法規(guī)宣傳。貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)在每年的11月25日（國(guó)際消除家庭暴力日），深入社區(qū)企業(yè)，宣傳我國(guó)《憲法》、《婚姻法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)中有關(guān)家庭暴力的禁止性規(guī)定；每年舉辦1-2期社區(qū)婦干培訓(xùn)班，提高基層?jì)D干維權(quán)實(shí)操能力；發(fā)揮社區(qū)婦女學(xué)校、127所外 來(lái)女工流動(dòng)學(xué)校的陣地作用，開(kāi)展反家暴法規(guī)的教育培訓(xùn)，提高婦女預(yù)防和制止家庭暴力的意識(shí)和能力；在全區(qū)開(kāi)展“零家庭暴力社區(qū)”及“婦女維權(quán)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，營(yíng)造反家庭暴力的良好輿論氛圍，共同維護(hù)xx的社會(huì)穩(wěn)定。

四是積極推動(dòng)反家暴立法。現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)家庭暴力都有禁止性規(guī)定，但對(duì)家庭暴力的界定比較模糊，干預(yù)措施不夠完善，操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致家庭暴力得不到有效遏制。區(qū)婦聯(lián)在市婦聯(lián)的指導(dǎo)下，充分利用xx有地方立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，參照全國(guó)其他省市做法，積極為反家暴立法研究提供素材和建議，推動(dòng)xx市預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)盡快出臺(tái)，為預(yù)防和制止家庭暴力提供更完善的法律保障。

xx區(qū)反家庭暴力聯(lián)動(dòng)機(jī)制初見(jiàn)成效

一、區(qū)綜治辦組織召開(kāi)反家庭暴力工作協(xié)調(diào)會(huì)

為加強(qiáng)反家庭暴力工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮相關(guān)單位在反家庭暴力工作中的積極作用，x月x日下午，區(qū)綜治辦聯(lián)合x(chóng)家成員單位召開(kāi)反家庭暴力工作協(xié)調(diào)會(huì)，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。

會(huì)上區(qū)婦聯(lián)主席劉廣蘭傳達(dá)紅綜治委《關(guān)于建立蘭州市xx區(qū)反家庭暴力工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》文件精神，要求各成員單位按照文件要求盡快落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)，并盡快明確單位聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位反家庭暴力日常工作。

會(huì)上9家成員單位對(duì)各自職責(zé)分工表態(tài)并對(duì)反家庭暴力工作提出意見(jiàn)建議。綜治辦主任郝有智深刻剖析當(dāng)前反家庭暴力工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求各成員單位及時(shí)掌握家庭暴力現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)作配合，有效遏制家庭暴力。

二、區(qū)婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)(村)”活動(dòng)實(shí)施方案》

為更好地推動(dòng)《x反家庭暴力法》貫徹實(shí)施，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作力度，有效預(yù)防和制止家庭暴力，切實(shí)保障公民尤其是婦女兒童的合法權(quán)益，建立平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，推動(dòng)社區(qū)（村）精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧平安xx，根據(jù)區(qū)綜治委《關(guān)于建立蘭州市xx區(qū)反家庭暴力工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》要求，區(qū)婦聯(lián)制定《關(guān)于創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)(村)”活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)至各鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)，20xx年要求全區(qū)共建成區(qū)級(jí)“零家庭暴力示范社區(qū)（村）”x個(gè)，今后五年逐年遞增，到2020年實(shí)現(xiàn)全區(qū)80%以上社區(qū)（村）建成零家庭暴力社區(qū)（村）的目標(biāo)，為婦女兒童遠(yuǎn)離家庭暴力提供實(shí)實(shí)在在的保障，促進(jìn)家庭和睦文明、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、成立xx區(qū)家庭暴力受害者庇護(hù)中心

x月x日上午，xx區(qū)綜治辦、區(qū)民政局在社會(huì)福利救助中心為xx區(qū)家庭暴力受害者庇護(hù)中心掛牌，這是xx區(qū)首家家庭暴力庇護(hù)中心，主要為受庇護(hù)人員(包括受家暴的老人)提供心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。家庭暴力庇護(hù)中心設(shè)置有辦公室、接待室、清真餐廳、理發(fā)室、男寢室、女寢室、衛(wèi)生間等。受助對(duì)象來(lái)到庇護(hù)中心后，首先要進(jìn)行登記，本人（也可以是家屬、社區(qū)工作者等）填寫(xiě)入住申請(qǐng)書(shū)，同時(shí)填寫(xiě)入住人員信息登記表后，負(fù)責(zé)接待的工作人員還會(huì)填寫(xiě)相關(guān)情況信息，所有受助對(duì)象的隱私信息都將受到保護(hù)。

xx區(qū)家庭暴力受害者庇護(hù)中心的成立，是xx區(qū)落實(shí)“以民為本、為民服務(wù)”宗旨的重要舉措，是家暴受害人尤其是婦女依法維權(quán)的重要途徑。

四、在區(qū)法院成立家事審判法庭，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益

xx區(qū)人民法院從保障未成年人、婦女、老年人合法權(quán)益、維護(hù)婚姻家庭和諧穩(wěn)定出發(fā)，20xx年成立了家事審判法庭和家事審判團(tuán)隊(duì)，家事法庭設(shè)反家庭暴力合議庭和婦女兒童維權(quán)法庭，建立由女法官為主組成的家事審判專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。根據(jù)《反家庭暴力法》規(guī)定，建立了與婦聯(lián)、公安、司法、民政等部門(mén)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，形成了確保人身安全保護(hù)令有效執(zhí)行合力，有效地保護(hù)了弱勢(shì)家庭成員的合法權(quán)益。

截至20xx年x月，區(qū)法院共辦理家事案件x件。其中離婚案件x件，離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛x件，撫養(yǎng)費(fèi)糾紛x件，變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛x件，婚約財(cái)產(chǎn)糾紛x件，撫養(yǎng)糾紛x件，贍養(yǎng)費(fèi)糾紛x件，監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛x件，繼承糾紛x件，同居關(guān)系糾紛x件。

市公安局“反家暴”措施給力成效好

市公安局高度重視婦女兒童的合法權(quán)益保護(hù)工作，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在干預(yù)家庭暴力中的作用，始終把“反對(duì)家庭暴力，構(gòu)造和諧美好家園”作為維護(hù)社會(huì)治安的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合的原則，依法履行職能，及時(shí)受理家庭糾紛和暴力投訴，保護(hù)公民的合法權(quán)益。20xx年至今，共受理涉及家庭暴力報(bào)警x起，調(diào)解x起，治安處罰x人，全市涉及家暴的案件發(fā)生率大幅下降，有力地維護(hù)了婦女兒童等當(dāng)事人的合法權(quán)益，取得了一定的效果。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，市局從建立健全反家庭暴力工作機(jī)制入手，成立了由公安局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局團(tuán)隊(duì)委成員任副組長(zhǎng)，治安、刑偵、法制等有關(guān)警種部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“反家庭暴力”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確反家暴工作職責(zé)，制定了反家暴工作制度，將工作納入重要工作議程及警種部門(mén)的職責(zé)范圍，確定重點(diǎn)，采取措施，定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)部署工作，形成工作合力。各分、縣局也成立了組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合各地實(shí)際細(xì)化各項(xiàng)工作。

二、加大宣傳力度，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。一是以校園警務(wù)、社區(qū)警務(wù)為依托，深入宣傳《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，同時(shí)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大對(duì)典型案例的宣傳報(bào)導(dǎo)，教育群眾知法、守法、用法，提高自我防護(hù)意識(shí)，防患于未然。二是對(duì)受理的報(bào)警求助，在做好調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的教育，既講法律法規(guī)，又講倫理道德，進(jìn)一步加大制止家庭暴力的力度，依法保護(hù)公民合法權(quán)益不受侵害。

三、規(guī)范案件處理，構(gòu)筑防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。將家庭暴力案件納入110接警受理范圍，方便群眾及時(shí)報(bào)警求助，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭暴力案（事）件的快速、及時(shí)受理和規(guī)范處理。一是接報(bào)案后，快速出警，對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力及時(shí)制止，將受害人的受害程度降至最小。二是對(duì)情節(jié)較輕微的，堅(jiān)持以教育為主，嚴(yán)厲訓(xùn)誡施暴者的同時(shí)，用政策法律說(shuō)服當(dāng)事人雙方達(dá)成諒解，最大限度地維護(hù)家庭和諧。三是對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)受害者采取保護(hù)、救助措施的同時(shí)，按管理權(quán)限立案查處，違反治安管理規(guī)定的，給予行政處罰，對(duì)觸犯法律的，依法立案?jìng)刹椤?/span>

xx法院多舉措促“反家暴”獲成效

《x反家庭暴力法》實(shí)施以來(lái)，xx縣人民法院充分發(fā)揮審判職能，多舉措“反家暴”，維護(hù)婦女合法權(quán)益，取得了較好的社會(huì)效果，獲得了群眾一致好評(píng)。

開(kāi)展“反家暴法”主題宣傳活動(dòng)，《反家庭暴力法》頒布以來(lái)，積極開(kāi)展“反家暴法”主題宣傳活動(dòng)，在“圩日”時(shí)，深入農(nóng)村、走上街頭宣傳“反家暴法”，通過(guò)開(kāi)設(shè)“反家暴法”專(zhuān)題法制課、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳單等方式，讓“反家暴、找法律”的觀念深入人心。此外，還通過(guò)官方網(wǎng)站、微博、微信公眾平臺(tái)大力宣傳“反家暴法”，引導(dǎo)人民群眾知法守法用法。

建立“反家暴”多元化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，與公安、檢察、婦聯(lián)、司法等相關(guān)部門(mén)的“反家暴”對(duì)接聯(lián)動(dòng)，合力化解家事糾紛，形成多元化協(xié)調(diào)工作機(jī)制。在涉“家暴”案件糾紛中，該院邀請(qǐng)婦聯(lián)、社區(qū)、村委干部等參與案件的調(diào)解，發(fā)揮其調(diào)解優(yōu)勢(shì)，結(jié)合案情，輔以法官法律釋明，化解家庭糾紛，促進(jìn)家庭和諧。并為在婦聯(lián)、司法等相關(guān)部門(mén)投訴的家暴受害者提供法律幫助，使家庭暴力受害者能夠運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。

充分發(fā)揮審判職能。依托審判職責(zé)，積極妥善處理涉及家庭暴力的訴訟案件。一是快速立案，開(kāi)辟“綠色通道”。堅(jiān)持“優(yōu)先接待、迅速立案、有效調(diào)解、快速審理”的原則，高效調(diào)解、審理涉及家庭暴力權(quán)益案件，做到簡(jiǎn)單案件快速審理，普通案件提速審理；二是強(qiáng)化審判職能。嚴(yán)懲各種侵犯婦女人身權(quán)利的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決依法懲處家庭暴力案件，通過(guò)及時(shí)公正的判決，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。三是做好法律援助、信訪接待和回訪工作。通過(guò)開(kāi)展回訪活動(dòng)，做好當(dāng)事人思想工作，嚴(yán)防矛盾糾紛反彈。

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